金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发(fā)展改革委(wěi)、国家能(néng)源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推进充电(diàn)基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车(chē) 提(tí)供多元(yuán)化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布(bù)局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系(xì) 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台(tái)农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络(luò)建设(shè)和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农(nóng)村(cūn)地区充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电(diàn)网络(luò)规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区(qū)既有居(jū)住社区充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具(jù)备安(ān)装条件的居住社区可(kě)配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新(xīn)建居住社区充电基(jī)础设施配(pèi)建要求(qiú)，推动固定车位建设充(chōng)电设(shè)施或预留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要。落(luò)实街道(dào)办事(shì)处等基(jī)层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加大对(duì)居住社区管理单位的(de)指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投诉解决(jué)机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单位应积(jī)极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的(de)集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序充(chōng)电等(děng)新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施智能(néng)化水平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电纳(nà)入(rù)充电基础设施和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具(jù)备有序(xù)充(chōng)电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制等(děng)关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充(chōng)电(diàn)基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分(fēn)时电(diàn)价(jià)政策(cè)，鼓励用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础设施运维服务体验。结(jié)合(hé)农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电设施环(huán)境、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制(zhì)修订和典型设计。完善充(chōng)电设(shè)施运维体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台(tái)互(hù)联互通(tōng)青金石价格一般多少，青金石价格一般多少一克。鼓励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分(fēn)区停放，维护(hù)良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用技术手(shǒu)段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进(jìn)行提(tí)前研判(pàn)，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对(duì)农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医(yī)院等(děng)单位的(de)推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用(yòng)车(chē)中新(xīn)能(néng)源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒ青金石价格一般多少，青金石价格一般多少一克u)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力(lì)度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等(děng)方式(shì)积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业(yè)机构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试乘(chéng)试驾等(děng)活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)联合产业链上游(yóu)电池(chí)企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车(chē)三年(nián)内(nèi)免费“电池体检”活动，提(tí)升消费(fèi)者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业下沉(chén)销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合(hé)营(yíng)业网点、建立(lì)配套售(shòu)后服务体系，定期(qī)开展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向(xiàng)农村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车维保技术(shù)人员，提(tí)供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持新能(néng)源汽(qì)车消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽(qì)车安(ān)全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升新能源(yuán)汽车及(jí)电池质量安全(quán)水平，严格(gé)农(nóng)村地区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导(dǎo)充电设(shè)施运营(yíng)企业接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套供电、集(jí)中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业(yè)务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民(mín)安装使用独立(lì)充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地(dì)设备，提升用电安(ān)全(quán)水平(píng)。

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